在中国最早的类书名作《北堂书钞》中记载,县令早在战国初期就已经出现。在当时,县令相当于县一级的行政长官,和如今的县长类似,但权限要比如今的县长要大。比如如今公安局才能处理的刑事案件,以及财务部门管理的田赋税务等,都握在县令一个人的手里。在这个过程中,许多县令就会使用手中的权力为自己谋私,而这也是古代腐败问题严重的根本。
在这种情况下,一旦县令贪赃枉法,那么一方百姓的生活可以用“水深火热”来形容。所以史书记载县令在地方上是一种“足使人破家灭门”的存在。
至于和县令有着一字之差的知县,是从唐朝时开始出现。在当时如果某地县令出现空缺且无人顶替的时候,朝廷就会派遣中央官员去代理县令的职务。最大的区别就是知县可以自命下属,发政令,司法与监察,地方军权以及掌握地方财政等,都是知县的职能范围。
而县令则仅有坐堂审案,征收钱粮,劝课农桑等职能。
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